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蔡荣江陈浩:创新驱动战略下宁波建设“三创之城”的对策举措

2018-09-19 10:19:29  来源:浙江九五至尊娱乐平台网站网  有评论

近年来宁波深入实施创新驱动发展战略,加快新旧动能转换,城市活力度大幅提升,城市信息化与智能化水平显著提升,但在建设创新、创业、创客的“三创之城”时仍存在一些问题,需要从政策体系、氛围营造、服务体系、人才培育等入手,加以克服解决。

一、创新驱动战略下宁波建设“三创之城”存在的问题

一是创新文化相对薄弱。相对于深圳等城市来说,宁波创业文化、创业氛围比较淡,创新创业热情不高,有相当数量企业认为企业的根本所在是创造九五至尊娱乐平台网站价值,认为创新文化是可有可无的,对企业价值没有任何实际作用,无视企业文化尤其是创新文化的正常建设,任其自然发展。

二是孵化创新能力有待完善。宁波企业孵化器发展起点较低,孵化器的业务还主要停留在场地出租和物业管理方面,高层次的经营管理咨询与创业风险投资业务还很薄弱,运营模式还未有效地确定,这些都在很大程度制约了增值服务水平的提高。

三是中小科技企业协同创新平台尚不健全。受到自身体量和资金实力的限制,中小企业大多处于国际价值链分工的中低端位置,无法投入大量资金在研发方面同跨国企业竞争,而由于缺乏可靠的协同机制,中小科技企业与科技创新平台之间联系不够紧密,科技创新平台仅仅维持检验检测等日常经营活动,对中小企业亟需的科技创新关注不足,较大程度上制约了中小科技企业创新。

四是创新融资环境不甚理想。融资渠道狭窄,融资方式仍较单一,多数企业的主要融资渠道仍是传统的银行贷款,新兴的融资模式如众筹、p2p、第三方支付模式、电商金融模式等尚未广泛应用,不能有效满足筹资主体的要求。风险投资机制不够成熟,投资主体比较单一,风险投资的主要资本来源仍是政府的财政拨款、银行科技贷款等。

二、创新驱动战略下宁波建设“三创之城”的对策建议

(一)加强组织领导和政策保障,完善创新创业政策措施

依托公共科技服务机构,提升政策研究、政策跟踪评估和政策实施等环节的服务能力。通过调查等方式全面追踪政策落实效果,建立起全面的政策回馈体系。对发现政策存在问题并提出创新性建议的人员给予不同程度的奖励,全面提高政策受众对政策的满意度,改善政策的落实状况。积极推动科技体制改革,在立足实际的基础上借鉴先进城市的科技体制改革经验,建立健全多层面的协调共建机制,以大项目、大平台建设为切入点,加强相关部门的协作,强化多级联动,优化市级、区县、功能区科技经费配置。

(二)推动高校间创业竞赛,营造创新创业文化氛围

加强高校在创新创业环境营造方面的作用。借鉴国外高校的经验,可将宁波高校划分为科研型、就业型和创业型,通过创业型学院的带动营造良好的创新创业氛围。由高校牵头打造宁波创新创业网站平台,并在相关高校建立创新创业研究院,每年定期举行高校内和高校间的创新创业大赛,对符合资格的创新项目推荐到全国竞赛,并给与一定的资金支持和奖励,并且将优秀的项目与孵化器对接,促进优秀项目的快速企业化、市场化和产业化,进而在宁波形成“创赛+高校+网络化+孵化器+政府支持”的发展模式。

(三)强化公共服务体系,完善区域科技创新体系

积极完善科技成果交易体系,将宁波的科技成果转化体系与国际知名转化平台对接,让宁波的科技成果得到迅速转化。建立孵化器特派员工作机制,引进具有实践经验的科技特派员,指导孵化器的正规化建设和运营。借鉴上海科创中心建设经验,搭建创新公共服务平台,为全市企业、研发团队、科研院所提供证照办理、专利认证、需求发布、转化对接等公共服务,并根据实际情况,为周边区域创新主体开展相关服务。

(四)加强人才培育,创新人才引进模式

加强人才培养和引进模式的创新,将传统的分散式个体引进与研发机构、研发团队的整体引进相结合,重点引进科技创新急需的高端人才,特别是“领军型”的拔尖人才。采取人才刚性和柔性引进的双轨并行制,大力推进资本移民、项目移民和技术移民的策略,给予以上符合标准的移民特殊优惠(住房、保障、医疗等),为创新型创业人才开辟“绿色通道”。在人才培养方面,加强产学研合作力度,适度强化产业导向,选拔培养宁波紧缺的产业人才。

(五)优化投融资环境,助力创业创新

重点建设由天使投资、孵化器基金、风险投资、科技租赁公司、科技信贷和科技保险等组成的科技金融体系,并形成有效互动,共同提升宁波创新创业能力。落实产业关键技术研发和产业化的引导资金,引导资金的形式要多元化,包括对关键技术的研发和产业化进行重点基金支持、无息贷款支持、天使风险投资支持等。

(蔡荣江 陈 浩)

来源:宁波决策咨询网

责任编辑:李毅


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